近年來，我國農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)，為了提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，各地紛紛進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整。其中，“合村并鎮(zhèn)”和“撤并搬遷”是常見的方式。然而，在具體操作中，“合村并鎮(zhèn)”的模式卻遭到了一些爭議，使得有關(guān)部門開始轉(zhuǎn)向“撤并搬遷”。那么，“合村并鎮(zhèn)”和“撤并搬遷”究竟有何不同？下面將從多個(gè)角度進(jìn)行探討。
首先，從目標(biāo)與動(dòng)機(jī)上看，“合村并鎮(zhèn)”的初衷是為了提高行政效率、減少管理成本，并通過集中資源優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。而“撤并搬遷”則更加注重解決貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題、改善居住條件以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的需求。
其次，在操作步驟上，“合村并鎮(zhèn)”主要是將相鄰的若干個(gè)自然村莊或行政村整合為一個(gè)新的行政單位，在此過程中，可能會(huì)涉及到村民的戶籍遷移、土地統(tǒng)籌利用等問題。而“撤并搬遷”則是將人口較少、交通不便或者面臨自然災(zāi)害等困擾的村莊進(jìn)行整體搬遷，并在新址上重新建設(shè)起適合居住和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
再次，在政策導(dǎo)向上，“合村并鎮(zhèn)”更多地關(guān)注行政管理層面，強(qiáng)調(diào)行政效能和資源整合，往往需要較長時(shí)間來達(dá)到預(yù)期效果。而“撤并搬遷”則更加注重改善農(nóng)民生活條件，著力解決貧困地區(qū)的發(fā)展問題，并通過引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
此外，從社會(huì)影響角度看，“合村并鎮(zhèn)”常常伴隨著土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)變化等問題，容易引發(fā)一些爭議和糾紛。相比之下，“撤并搬遷”的主要目標(biāo)是改善農(nóng)民生活環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)，并幫助他們擺脫貧困局面，因此得到了更多群眾的支持與認(rèn)可。
最后，在效果評(píng)估方面，“合村并鎮(zhèn)”的成果很大程度上取決于行政管理的效率和村莊間的協(xié)調(diào)，因此難以在短期內(nèi)見到明顯變化。而“撤并搬遷”更加注重解決實(shí)際問題，能夠快速改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件，為當(dāng)?shù)鼐用駧砀苯�、可見的利益�?
綜上所述，“合村并鎮(zhèn)”和“撤并搬遷”雖然都是為了推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興，但其目標(biāo)、動(dòng)機(jī)、操作步驟、政策導(dǎo)向以及社會(huì)影響等方面存在一定差異。對(duì)于不同地區(qū)和不同發(fā)展階段的需求，選擇合適的方式進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整至關(guān)重要。只有科學(xué)規(guī)劃，并充分考慮到各方面利益與影響，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，并最大程度地促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
